一、誰(shuí)能申請(qǐng)國(guó)家賠償

當(dāng)個(gè)人或單位受到損害時(shí)，法律賦予他們申請(qǐng)賠償?shù)臋?quán)利。具體來(lái)說(shuō)，如果公民的權(quán)益被侵害，本人可以直接提出賠償申請(qǐng)。如果受害公民去世，他的遺產(chǎn)繼承人和接受過(guò)其長(zhǎng)期照顧的親屬可以代替申請(qǐng)。對(duì)于公司或各類組織來(lái)說(shuō)，如果原單位已不存在，接手其業(yè)務(wù)的新單位有權(quán)繼續(xù)主張賠償。

二、單獨(dú)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定

稅務(wù)部門工作人員在執(zhí)法過(guò)程中造成損害的，所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)必須承擔(dān)賠償責(zé)任。例如某地稅務(wù)局在查賬時(shí)錯(cuò)誤凍結(jié)企業(yè)賬戶，該局就需要直接處理賠償事宜。

三、多方聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任

當(dāng)多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)導(dǎo)致?lián)p害時(shí)，所有參與單位都要共同負(fù)責(zé)。比如稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合檢查時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，兩家單位需共同協(xié)商賠償方案。這種規(guī)定避免了部門之間互相推諉的情況。

四、委托執(zhí)行責(zé)任歸屬

稅務(wù)局將權(quán)力委托給其他機(jī)構(gòu)時(shí)，賠償責(zé)任仍由稅務(wù)局承擔(dān)。例如委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，最終仍由委托的稅務(wù)局出面解決賠償問(wèn)題。

五、機(jī)構(gòu)調(diào)整后的處理

當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生合并或撤銷時(shí)，賠償責(zé)任由新接手的部門承擔(dān)。如果沒(méi)有指定接替部門，則由做出撤銷決定的上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。這種情況常見于政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)期。

六、行政復(fù)議后的賠償

經(jīng)過(guò)上級(jí)復(fù)議的案件，原則上由最初作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。但如果復(fù)議機(jī)關(guān)加重了處罰，加重的部分由復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。例如某企業(yè)被縣稅務(wù)局罰款10萬(wàn)元，經(jīng)市稅務(wù)局復(fù)議改為罰款15萬(wàn)元，最終縣局承擔(dān)10萬(wàn)元賠償，市局承擔(dān)5萬(wàn)元賠償。

每個(gè)賠償案件都需要明確責(zé)任主體。法律這樣規(guī)定既保障了受害人的權(quán)益，也促使行政機(jī)關(guān)依法辦事。申請(qǐng)賠償時(shí)要注意收集執(zhí)法過(guò)程的相關(guān)證據(jù)，包括執(zhí)法文書、財(cái)物損失憑證等。賠償標(biāo)準(zhǔn)主要參考直接經(jīng)濟(jì)損失，不包括預(yù)期收益等間接損失。

對(duì)于賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向法院起訴。法律設(shè)定2年的申請(qǐng)時(shí)限，從知道權(quán)益受損時(shí)開始計(jì)算。超過(guò)5年未提出的，法院不再受理。這些規(guī)定既保護(hù)了公民權(quán)益，也維護(hù)了法律程序的嚴(yán)肅性。

在實(shí)際操作中，賠償程序可能涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)。建議申請(qǐng)人先與責(zé)任機(jī)關(guān)協(xié)商，協(xié)商不成再走法律程序。賠償金由財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，不會(huì)影響責(zé)任機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作。這種制度設(shè)計(jì)既落實(shí)了國(guó)家責(zé)任，也保證了政府部門的工作秩序。

需要特別注意的是，工作人員的個(gè)人違法行為不在此賠償范圍。如果稅務(wù)人員私下索賄造成的損害，應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑事附帶民事訴訟解決。國(guó)家賠償主要針對(duì)的是行政機(jī)關(guān)在正常履職過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)。

了解這些規(guī)定有助于更好地維護(hù)自身權(quán)益。遇到行政侵權(quán)時(shí)，要及時(shí)采取法律手段。同時(shí)也要注意訴求的合理性，不能夸大或虛構(gòu)損失。只有依法維權(quán)，才能獲得法律的有效保護(hù)。